Ohjelman tarkoitus ja laatimistapa

Liikuntaohjelman päätarkoituksena on luoda suuntaviivoja Lappeenrannan kaupungin eri palvelualueiden lähivuosien toimenpiteille kaupunkilaisten liikkumisen, liikunnan ja urheilun edistämisessä. Lähtökohtana on ajatus, että liikkumisen edistäminen on koko kaupungin yhteinen asia.

Ohjelma kytkeytyy vahvasti kaupunkistrategiaan, jossa monipuoliset liikuntapalvelut nähdään merkittävänä hyvinvoinnin ja elinvoiman lähteenä koko Saimaan alueella.

Ohjelman valmistelu toteutettiin syksyn 2025 aikana. Valmistelussa kuultiin laajasti kaupunkilaisia sekä paikallisia liikunta- ja urheiluseuroja. Koululais- ja asukaskyselyihin vastasi lähes 1 400 eri-ikäistä lappeenrantalaista.

Liikuntaohjelma on ajoitettu vuosille 2026–2030, mutta joiltain osin sen tarkastelut ja toimenpiteet ulottuvat pidemmälle aikavälille. Ohjelmaa tulee tarkastella päivittyvänä strategisena työkaluna, ei staattisena asiakirjana.

 

Riittämättömän liikunta-aktiivisuuden yhteiskunnallinen haaste

Kunnilla on lakisääteinen tehtävä luoda ja ylläpitää liikuntaa edistäviä olosuhteita. Tarve tälle tehtävälle on kasvanut merkittävästi, sillä suuri osa väestöstä liikkuu vähemmän kuin valtakunnalliset liikuntasuositukset edellyttävät.

UKK-instituutin arvioiden mukaan liian vähäisen liikkumisen kustannukset ovat valtakunnallisesti noin 1,4 miljardia euroa vuodessa. Lappeenrannan osalta kustannusten arvioidaan olevan noin 10,9 miljoonaa euroa vuodessa.

Liikuntaohjelman tavoitteena on kuvata ne keinot, joilla eri toimijat tarttuvat haasteeseen sekä kuntalaisten hyvinvoinnin että julkisen talouden kestävyyden näkökulmasta.

 

Liikunnan edistämisen toimijaverkosto Lappeenrannassa

Liikkumisen edistäminen perustuu laajaan toimijaverkostoon, johon kuuluvat:

• Kaupungin palvelut (liikuntatoimi, varhaiskasvatus, perusopetus, nuorisopalvelut, kulttuuripalvelut, kaupunkisuunnittelu, kunnossapito, viestintä)
• Hyvinvointialue
• Oppilaitokset
• Liikuntaseurat ja järjestöt
• Yksityiset liikuntapalveluiden tuottajat
• Yritykset ja työnantajat
• Asukkaat ja vapaaehtoiset
• Taloyhtiöt ja maanomistajat

Palvelukokonaisuuteen kuuluvat mm. ohjatut ryhmät, liikuntaneuvonta, liikuntapaikat, ulkoilureitit, tapahtumat, liikuntaviestintä ja arkiliikkumisen edistäminen.

 

Yhteiskunnan ja liikuntakulttuurin muutosvirtoja

Ohjelmatyössä on tunnistettu useita liikuntaan vaikuttavia megatrendejä ja muutosvirtoja:

• Digitalisaatio ja tekoäly
• Sosiaalinen media
• Yksilöllistyminen ja uusyhteisöllisyys
• Ikääntyminen ja syntyvyyden lasku
• Ilmastonmuutos ja luontokato
• Terveyskäyttäytymisen polarisaatio
• Kiristyvä julkinen talous
• Liikunnan kaupallistuminen ja palvelullistuminen
• Harrastuskustannusten kasvu
• Arkiliikunnan väheneminen
• Luontoliikkumisen kasvu
• Yhdenvertaisuus- ja vastuullisuusvaatimusten lisääntyminen

 

Nykytilanne lukujen valossa

Investoinnit 2020–2025

• Sisäliikuntatilat noin 20 M€
• Pallo- ja urheilukentät noin 7,3 M€
• Lähiliikuntaolosuhteet noin 1,4 M€
• Reitistöt noin 0,3 M€
• Yhteensä noin 26 M€

Liikuntapalveluiden käyttö (2024)

• Kaupungin liikuntaryhmien osallistujakertoja noin 48 000
• Liikuntaneuvonnan asiakaskohtaamisia noin 1 000
• Uimahallikäyntejä noin 244 000
• Sisäliikuntapaikkojen tuntivarauksia noin 105 000

 

Päähavainnot nykytilanteesta

Vahvuuksia

• Monipuolinen ja laajasti kattava liikuntapaikkaverkosto
• Hyvin toimiva liikuntaneuvonta
• Soveltavan liikunnan palvelut hyvällä tasolla
• Aktiivinen osallistaminen ja kokeilukulttuuri

Kehittämishaasteita

• Vapaaehtoistoimijoiden väheneminen seuroissa
• Viestinnän tavoittavuus ja suunnitelmallisuus
• Esteettömyyden parantaminen osassa kohteita
• Ohjatun liikunnan palveluiden parempi kohdentaminen
• Poikkihallinnollisen yhteistyön vahvistaminen

 

Liikuntaohjelman päätavoitteet 2026–2030

1. Liikuntaolosuhteiden kehittäminen

• Uusien hallihankkeiden toteuttaminen
• Lähiliikuntapaikkaverkoston laajentaminen
• Kävely- ja pyöräily-ympäristöjen kehittäminen
• Luontoliikuntakohteiden selvitykset ja priorisointi

2. Palveluiden kehittäminen

• Lasten ja nuorten liikunnan edistäminen
• Liikuntaneuvonnan vahvistaminen
• Työikäisten ja ikääntyneiden arkiliikkumisen tukeminen
• Yhdenvertaisuus ja matalan kynnyksen palvelut

3. Tukitoiminnot

• Poikkihallinnollinen ohjausryhmä
• Seura- ja yritysyhteistyön vahvistaminen
• Viestinnän strateginen kehittäminen
• Tiedolla johtamisen ja seurannan parantaminen

 

Ohjelman toimeenpano ja seuranta

Ohjelman toimenpiteitä täsmennetään vuosittain talous- ja toimintasuunnitelmien yhteydessä. Toteutusta seurataan säännöllisesti kaupungin sisällä yhteistyössä luottamushenkilöiden, toimialojen, seurojen ja kaupunkilaisten kanssa.

 

Tiedot

Lainsäädännöllinen kehikko

• Kuntalaki (410/2015)
• Liikuntalaki (390/2015)
• Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021)
• Perustuslaki (731/1999)
• Yhdenvertaisuuslaki, tasa-arvolaki sekä muut liikuntaan vaikuttavat säädökset

Ohjelmatyöhön osallistuneet

Ohjausryhmä, asiantuntijaryhmä sekä kaupungin ja sidosryhmien edustajat (nimet lueteltu alkuperäisessä asiakirjassa).